各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、房管局，發(fā)展改革委，規(guī)劃分局，商務(wù)委，國土分局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

為規(guī)范商業(yè)、辦公類項目（含配套公建、非配套公建、綜合樓等，下同）管理，保護購房人合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，現(xiàn)將加強商業(yè)、辦公類項目管理有關(guān)問題通知如下：

一、開發(fā)企業(yè)要嚴格按照土地出讓、立項核準、規(guī)劃許可等相關(guān)部門批準文件組織商業(yè)、辦公類項目開發(fā)建設(shè)，落實項目規(guī)劃用途。

二、建筑設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)要嚴格按照項目可研報告內(nèi)容、建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及規(guī)范、標準要求，進行商業(yè)、辦公類項目的設(shè)計和施工圖審查，商業(yè)、辦公類項目一般應(yīng)采取公共走廊、公共衛(wèi)生間式布局，不得采用單元式或住宅套型式設(shè)計。規(guī)劃許可有特殊要求的按規(guī)劃執(zhí)行。

三、房屋測繪機構(gòu)應(yīng)按照建筑工程規(guī)劃許可內(nèi)容和施工圖審查機構(gòu)審定的圖紙對商業(yè)、辦公類項目進行測繪，禁止擅自進行房屋分割測繪。

四、市、區(qū)（縣）建設(shè)房管部門根據(jù)已備案的測繪成果辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案手續(xù)。

五、商業(yè)、辦公類項目房屋登記的基本單元是界限固定、可獨立使用、并有明確唯一編號的房屋或者特定空間。禁止以任何虛擬、劃線分割的形式對房屋單元進行分割和登記。

六、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商業(yè)、辦公類項目前應(yīng)向購房人明示房屋的規(guī)劃用途、土地使用年限、契稅、物業(yè)服務(wù)費、水電費以及配套建設(shè)指標等情況，告知購房人應(yīng)嚴格按照規(guī)劃用途經(jīng)營使用，不得擅自改變用途，并在認購書和購房合同中與購房人明確約定。

七、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取返本銷售或者售后包租等方式銷售商業(yè)、辦公類項目。

八、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強商業(yè)、辦公類項目的審查和規(guī)劃竣工驗收，對擅自內(nèi)部加層、增加建筑面積的不予規(guī)劃驗收合格。

國土部門應(yīng)加強對商業(yè)、辦公類項目用地土地出讓合同的監(jiān)管。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)房管部門應(yīng)加強對違規(guī)銷售及擅自分割測繪行為的查處。

商務(wù)主管部門應(yīng)按照商業(yè)規(guī)劃，根據(jù)項目規(guī)劃用途，對商業(yè)項目的分割行為進行審查。

九、本通知自2011年 6月1日起開始執(zhí)行。